腾冲县卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动工作总结

　　根据中央、省市县委的统一部署，卫生局党委教育实践活动于2014年2月28日正式启动，到2014年10月上旬基本结束。在县委活动办和第二督导组的严格把关、精心指导下，局班子先行一步，高标准、严要求做好“规定动作”，示范带动下属各医疗卫生单位党组织认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。

　　一、全县卫生系统概况

　　全县卫生系统有公办医疗卫生单位29个，其中：8个县直单位（县卫生局、县卫生局卫生监督所、县合管办、县卫生人才培训中心、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心），21个乡镇卫生院；有从业人员2138人（其中：正式职工1414人，合同制人员724人）。有民营医院5个：东方医院、黎康医院、健君医院、德仁医院、中西医结合医院。

　　卫生局党委管辖县直医疗卫生单位党组织和民营医院党组织，下设1个党总支、10个党支部，共有党员344名。21个乡镇卫生院党组织关系隶属乡镇党委管辖。共成立有18个独立党支部（北海、团田、上营3家卫生院未设独立党支部），共有党员213名。

　　二、主要做法和成效

　　局党委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动全县医疗卫生体制改革的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，全县卫生系统教育实践活动进展顺利、有序推进，成效明显。

　　(一)深入开展学习教育，不断强化广大党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。采取集中学习、个人自学、汇编学习资料、领导干部讲党课、专题讨论，观看专题片、案例教育等多种方式深入开展学习教育。组织党员干部认真学习马克恩主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》，学习中央、省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动相关文件、各级规定的必读书目，各级领导重要讲。各单位党员干部参学率达到100％，局党委中心组和各党支部集中学习时间都在5天以上。深入开展“弘扬善洲精神、走好群众路线”专题讨论，组织观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》、《索道医生—邓前堆》、《苏联亡党亡国二十年祭》等专题片，深入开展学习焦裕禄、杨善洲、杨学、杨会春、寸永宏、邓前堆等为民务实清廉先进典型，在学习的过程中认真记读书笔记，撰写心得体会。据统计，全系统共开展集中学习200余场次，记读书笔记10000余篇，撰写心得体会600余篇，按要求，组织开展了心得体会交流，对领导干部心得体会进行了公示。“一把手”上党课、上廉政党课，30余场次；组织观看电教片130余场次。引导党员干部认清“四风”实质和危害，真正把自己摆进去，增强了学习效果。通过不断深化教育，广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

　　（二）贯彻整风精神，广泛听取意见建议，查摆问题实在，开展批评到位。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。局党政领导带头，主持召开座谈会3场次，到挂钩联系村调研6场次，到基层医疗卫生单位调研28场次，开展个别谈话165人次，多层次全方位听取意见建议，范围涵盖职工代表、党员代表、人大代表、政协委员、基层单位二级以上领导班子成员、退休老干部、挂钩村村干部、群众和就医群众等。共发放征求意见建议表125份，收回125份，经过原汁原味梳理，共征求到意见建议244条。结合征求到的意见建议，以焦裕禄、杨善洲、杨会春、寸永宏等先进典型为镜子，对照“三严三实”的要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，秦光荣书记指出的25种现象、20种典型特征和11个方面121条“问题清单”，局领导班子专题召开问题查摆会议，共梳理归纳班子“四风”问题16项，班子个人深入开展“四风”方面存在问题的查摆，对照征求的意见建议，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、对照查、上级点、互相帮，尤其是在自己找上狠下功夫，聚焦“四风”问题深入查找自身存在突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，班子成员共梳理出问题83项，锁定了“问题清单”，画准了“像”。下属各单位结合部门联村挂钩服务基层、新农村建设指导员选派、“卫生”下乡等直接联系服务群众工作，通过日常诊疗服务、发放征求意见建议表、召开患者家属座谈会、电话回访等方式，广泛征求服务对象对单位发展的意见建议。班子共查找问题116项，广大党员干部共查找梳理问题1720项。切实把“脉”号准，把“药方”下对。按照教育实践活动“四个必谈”、两轮谈心交心的要求和群众反映的问题，县委第二督导组与局班子每一名成员开展了两轮谈话交流，局党委书记与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管联系股室（单位）负责同志之间广泛开展了谈心交心。下属各单位党组织也按要求认真开展了2轮以上谈心交心活动，谈心交心既谈自己的问题和不足，又谈对方的问题和不足，相互提醒，相互指点。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与分管单位（股室）负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识。通过谈心谈话大家相互查找了“四风”方面存在的问题，提出了改进的建议。对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒。在听取意见建议、查摆问题、交心谈心的基础上，各班子成员认真撰写了“两单子一材料”，并按要求经过层层审阅把关，反复修改完善，有的材料修改了五六稿，有的甚至达到了十多稿。真正做到问题清单客观全面；批评清单揭短亮丑、动真碰硬；对照检查材料见事、见人、见思想，触及自己的思想灵魂，做到问题、原因、整改措施相互照应，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。7月25日，局班子严格按会议程序、会议标准召开了专题民主生活会，在局班子的示范带动下，县直各医疗卫生单位党组织召开了专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会。在民主生活会和专题组织生活会上，各级班子成员不评功摆好、不遮遮掩掩，真刀真枪、见筋见骨、点准穴位，坚持总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主；检讨工作与理清思路相结合，以理清思路为主。自我批评真心实意，相互批评见人见事，批得准、批得狠、批得实，班子成员自身存在的问题都一一点了出来。问题的认识和查找有高度、有广度、有深度，查摆问题不遮不掩，提意见推心置腹，做到了自我批评坦诚，互相批评中肯，达到了照镜正容、洗澡除尘、出汗排毒、醒脑治病的良好效果和班子更高层次的团结与信任。在会议的召开过程中，严格执行党员领导干部双重生活会制度，局领导班子成员都参加了局机关支部的专题组织生活会，并按照分工到会从严督促指导下属党组织专题民主生活会和专题组织生活会。由于会前准备充分，会议都开得很成功，广大党员干部普遍受到了一次严格的党性锻炼，经历了一次深刻的思想政治洗礼，促进了民主集中制的贯彻执行，促进了党内生活的严格规范，促进了党性原则基础上的团结，既为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴，又为今后召开民主生活会、组织生活会，开展积极健康的思想斗争作出了示范。

　　（三）立行立改贯穿始终，整改效果实实在在。深入贯彻中央“八项规定”及省市县委关于作风建设的相关要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，活动一开始就部署开展了医德医风医疗质量医疗安全、文风会风、公车管理、“三公经费”等突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照中央部署的“7+4”专项整治项目、省委23项专项整治任务、县委提出的9个方面51项专项整治工作，制定了“四风”问题专项整治工作方案，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。局党委活动办和业务指导组，采取暗访抽查、专项督查、及时约谈等方式抓调度、督进度、问效度，督促专项整治任务落到实处。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段，8—9月，局纪委牵头成立了两个督查组，对全县各医疗卫生单位贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、新农合工作、项目建设工作、公务用车、请销假、上班工作纪律、医德医风、医疗服务等工作进行督查，明察暗防，发现问题，及时反馈，限期整改。在督导中，对未严格执行新农合服务协议的2个县级医疗机构和1个民营医疗机构的主要负责人及相关人员、对未严格执行基药网采制度的9个乡镇卫生院院长进行了约谈；针对清水乡卫生所在新农合报销中存在违规违纪行为进行立案调查；对芒棒镇平田社区卫生所1名违反职业道德的村医进行立案查处；对县人民医院2名严重违反社会治安法的工作人员进行了立案查处，在系统内起到了很好的的警示作用。目前，23项专项整治任务取得了阶段性明显成效。在反对形式主义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动和清理领导小组等工作，2014年1—9月，以县政府名义召开的全县性会议减少50％；下发的文件数量较上年同比减少27个，精简23.89％。在反对官僚主义方面，积极推进行政审批规范化建设，全面清理规范与行政许可、行政审批行为；坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”“庸懒散”“吃拿卡要”、滥用职权等问题。在享乐主义方面，重点清理超标配备公车、多占办公用房等问题，严格规范“三公”经费预算和支出。进一步完善公务用车管理，制定了车辆管理制度，严格执行定点加油、定点维修、专人驾驶和维护。局机关严格实行派车管理，车辆统一由局办公室调派，使用派车单，大幅度减少了车辆能耗，严格执行驾驶员值班制度，并与驾驶员签订了目标责任书。对系统内所有公务用车情况进行了清理核查，将县人民医院的云M11410，明光镇中心卫生院的云MTM128，芒棒中心卫生院的云MD2725，五合乡卫生院的云MWS627一律入库封存停放。腾退清理超标办公用房167平方米。“三公”经费支出大幅度下降，2014年1—9月，局机关公务接待同比减少20％。在奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、铺张办晚会办节庆等问题，在中秋、国庆等重要时间节点加大暗访力度，全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为；严格执行《中共腾冲县纪委 腾冲县监察局转发市纪委监察局<关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》（腾纪发〔2014〕11号），从严查处违规操办婚丧喜庆事宜的顶风违纪行为。集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、违规借调人员、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。在改进作风上确实是动了真、碰了硬，打出一系列组合拳，整治“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”“公款消费中的腐败”等不正之风，特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也带动了行业作风的好转，进一步密切了党群干群关系。

　　（四）以求真务实的精神抓建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。局党委着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。局党委书记亲自起草制度建设计划，明确制度建设总体思路，主持召开党委会议，专题研究制度建设工作。由局办公室牵头，清理了局机关近十年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定，并与省市县党内法规和规范性文件清理工作相衔接，废止制度3项（《关于印发卫生系统干部管理十条规定的通知》（腾卫党发〔2005〕1号）、《转发保山市卫生局关于进一步加强固定资产管理的通知》（腾卫发〔2006〕69号）、《中共腾冲县卫生局委员会关于印发<腾冲县卫生系统领导干部请销假制度>的通知》）；修订完善制度17项（学习、公文办理、会议、印鉴管理与使用、保密、党员领导干部联系群众、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、民主科学决策、股室负责人行政问责、议事办事规则、信访工作、考勤管理、行政值班、责任追究、车辆管理、财务管理、廉政建设）；新建制度9项（医德医风建设责任追究办法、调查研究、督查督办、人事工作、村级卫生所管理办法、加强新农合管理工作的意见、新农合工作管理办法、固定资产管理制度、局机关节能降耗管理制度）。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。#p#副标题#e#

　　通过深入开展党的群众路线教育实践活动，人民群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制，整治违纪违规、侵害群众利益的正风肃纪行动产生了强大震慑，规范权力运行和党员干部行为的制度规定日益完善，全县卫生系统党风政风行风、党员干部的精神面貌焕然一新，广大人民群众对卫生工作的满意度不断提升。卫生系统教育实践活动取得阶段性重大成效，得益于县委活动办和第二督导组的精心指导、严格把关。局党委活动办和各业务指导组认真履职，各单位党组织狠抓各项任务的落实，做到不虚、不空、不偏、不走过场。整个活动的组织领导具有四个鲜明的特点：一是坚持领导带头，做到以上带下。局党政负责人带头加强理论学习、带头讲党课、带头征求各方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统筹兼顾，局班子先后组织14次集中学习，率先打牢贯彻群众路线的思想基础；活动一开始，就提出并落实严格公务用车使用管理、严格“三公经费”开支、全面清理办公用房等10条具体整改措施。局长、书记带头清退办公用房；局班子率先召开专题民主生活会，及时向下属各单位通报会议情况，并公布整改方案，在系统内树立了榜样。局班子8名党员领导干部按照职责分工，指导好下属挂钩联系单位，对活动开展进行指导把关，全程指导和点评联系单位专题民主生活会和专题组织生活会，并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，主动把自己摆进去，诚恳请党员提意见，郑重向支部作承诺，通过抓点带面，促进了各环节工作的全面落实。局党委先后4次召开活动单位一把手会议，督促各单位一把手认真履行“第一责任人”职责，带头落实中央、省市县委和局党委的决策部署，做到先学先查先整先改，抓实每一个环节，把好每一道关口，切实把责任扛在肩上，通过上级做给下级看、领导带着大家干，形成了无形的推动力量和强大的示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。二是落实从严要求，确保活动质量。坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实。局党委严格执行一把手负责制和业务指导组责任制，明确规定活动走过场的，坚决追究一把手和业务指导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查，每个环节结束后及时组织开展“回头看”，查缺补漏。把加强督促检查作为落实从严要求、推动活动有序开展的重要手段，先后组织开展3次暗访抽查和专项检查，及时对发现的问题进行反馈，指导整改。通过一环扣一环、一锤接一锤，真正把严的标准、严的措施、严的纪律嵌入到了活动的个环节，确保了活动高标准、高质量扎实推进。三是注重敞开大门，扩大群众参与。坚持开门搞活动，做到每个环节都组织群众有序参与，让群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。各单位把征求到的意见建议、查摆出来的问题和领导班子对照检查材料、整改方案，都印发干部群众进一步征求意见。采取会议通报、宣传栏公示等形式，及时向职工和社会通报教育实践活动进展情况和实际成效。局党委召开各医疗卫生单位党政负责人、局机关各股室长会议，通报专题民主生活会情况，并公布了整改方案。下属各单位也按要求在一定公布了会议召开情况和会后整改措施，整改落实进展情况。四是强化督促指导，促进平衡发展。把加强宏观指导和督导把关作为推进活动扎实开展的有力保障，局党委成立了4个业务指导组，制定了严密的业务指导工作方案，对系统内各单位活动开展进行全面的督查指导。各业务指导组强化责任担当，坚持真督严导，把住关键环节，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导把关作用。局党委活动办以强烈的责任担当和过硬的工作作风，超前思考谋划，及时研判问题，提出意见建议，抓好检查指导，注重质量把关，切实加强组织协调、联络沟通和服务保障，为领导小组当好参谋助手，有力地推动了活动健康深入开展。

　　总体上看，卫生局党委教育实践活动达到了预期目标，但与中央、省市县委的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在后续工作中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。

　　三、主要经验

　　（一）领导重视是推进工作的强大动力。我局整个活动的开展得到了谷副县长、县委第二督导组、县委活动办的高度重视和悉心指导，活动开展以来，谷萍副县长，县委第二督导组樊在旭、尚志英等同志，县委活动办吴兴传、武静等同志多次到我局调研，掌握活动进展情况，提出了许多指导性意见。7月25日，谷副县长、樊组长等同志全程出席指导了局班子专题民主生活会，通过他们的悉心指导，局班子专题民主生活会开得圆满成功，成为了各单位的标杆。在县领导的示范带动下，局领导也全面加大了对分管联系单位的指导力度，及时掌握活动进展情况，全程指导把关，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的良好氛围，有效推动了教育实践活动的深入开展。

　　（二）良好的作风是推进工作的有效保障。卫生系统之所以能够按要求较好的完成活动的各项工作任务，归结于局党委以良好的作风、严肃的态度抓学习教育、抓问题查摆、抓谈心交心、抓“两单子一材料”“两方案一计划一清单一台账”等材料的撰写、抓整改落实等各项“规定动作”。首先是领导干部率先正风，先禁己身而后人，坚持打铁还需自身硬，自觉践行教育实践活动的核心理念，努力为广大党员干部树立了榜样、作好了表率。其次是时刻保持简约务实之风，各级领导班子按照简约务实的要求，节约成本，讲究实效，把开展教育实践活动作为一次党性党风教育，既为开展教育实践活动提供各种必要的保障，又反对铺张浪费，做到了力戒繁文缛节，力戒形式主义。再次是讲求活动实效，坚持把群众满意不满意作为衡量活动成效的标准，坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判，虚心接受群众的意见和建议，让群众看到我们做什么、怎么做、做得怎么样。

　　（三）严督实导是推动工作的重要抓手。教育实践活动的顺利推进，得益于县委第二督导组和局党委各业务指导组的严督实导、从严把关。在活动开展中，从局党委活动方案制定，启动会、推进会召开，“两单子一材料”、“两方案一计划一清单一台账”撰写等，县委第二督导组投入了大量的时间和精力，进行了严格审核把关，督促、指导。并对局班子专题民主生活会的每一个细节进行了精心指导。尤其是县委第二督导组樊在旭组长，活动开展以来，通过多种方式了解、指导我局活动进展情况，多次到我局开展随机调研，从始至终坚持从严督导、从严把关，对活动提出了许多针对性、指导性都很强的督导意见。按照县委第二督导组的工作标准，局党委各业务指导组，认真履行督导指导职责，精心督促指导下属各单位活动开展，大力推动了卫生系统教育实践活动的健康有序开展。

　　（四）坚持两手抓两促进是推动工作的重要方法。两手抓、两促进是开展活动和推动工作的重要方法，活动开展过程中，在扎实抓好教育实践活动工作的同时，又统筹抓好了卫生的中心工作，避免为了开展教育实践活动而脱离实际、脱离工作，甚至影响正常工作的做法，积极把活动开展的成效转化为推进中心工作的动力。大多数单位，通过科学计划和周密安排，切实解决了工学矛盾，有效防止了给群众办事、就医等增加麻烦和不便的情况。

　　四、下一步的努力方向

　　端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。要总结经验，持续完善，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。

　　（一）坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，纳入局党委领导班子理论学习中心组学习、列为各党组织培训党员、党员干部教育的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。

　　（二）建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，结合贯彻中央制定下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

　　（三）扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，通过经常性的思想教育，增强广大党员干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，营造良好的党内环境和民主氛围；进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准，对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求，充分发挥好批评与自我批评武器的问题、教育、监督、团结功能；建立并落实局党员领导干部全程参加指导下级领导班子民主生活会的长效机制，严格执行党员领导干部双重生活会制度，通过加强督促指导、从严从实把关，真正使批评和自我批评成为党内生活规范化、经常化、制度化的内容，成为党内的一种氛围、一种文化、一种自觉。

　　（四）切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、民主评议党员的内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成作风好的受褒奖、作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。